Luis Oporto.
Bolivia desarrolló una infraestructura bibliotecaria, archivística y hemerográfica muy consistente a lo largo de su historia colonial y republicana, que se caracteriza por custodiar, sistematizar y dar accesibilidad a la riqueza documental y bibliográfica de la nación para disponerla al servicio de la sociedad, esencialmente para apoyar el desarrollo humano sostenible.
Sin embargo, Bolivia no cuenta en la actualidad con un Sistema Nacional de Archivos. En 2007 se sentaron las bases para su establecimiento a partir de las conclusiones del Primer Congreso Nacional de Archivos de Bolivia, que sancionó el Anteproyecto de Ley del Sistema Nacional de Archivos, texto que fue remitido al Honorable Congreso Nacional, con el auspicio del senador por Cochabamba Gastón Cornejo. En el ínterin se desarrollaron notables acciones de salvamento de la memoria minera del país, llevando adelante una labor de censo, recuperación y sistematización. (Oporto & Ramírez, 2006).
La propuesta de los archivistas de Bolivia fue superada por los acontecimientos históricos, al haberse promulgado la nueva Constitución Política del Estado, que determina la creación del Estado Plurinacional, con el reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas de Bolivia, un modelo económico social productivo comunitario y un régimen de autonomías departamentales y municipales. El viejo modelo de centralismo republicano vigente desde 1825 cede a un moderno Estado Plurinacional con autonomías, con lo que el anteproyecto de Ley del Sistema Nacional de Archivos queda superado por la historia. (Bolivia, Constitución Política del Estado, 2009).
La Constitución Política del Estado de 2009 incorpora nuevos derechos fundamentales, fortalece el patrimonio cultural de la nación, establece responsabilidades para la custodia y preservación del patrimonio documental y bibliográfico e incorpora la riqueza documental de los pueblos indígenas de Bolivia. (Oporto Ordóñez, 2009)
Es necesario realizar un análisis e interpretación de los avances constitucionales y normativos sobre el patrimonio documental y bibliográfico de la nación para estructurar el Sistema Plurinacional de Archivos, con el concurso efectivo de los archivos, bibliotecas y hemerotecas de Bolivia, a través de un Congreso Nacional que defina un plan de acción a corto, mediano y largo plazo.
Analizar los componentes del Sistema Plurinacional de Archivos, en el marco de la Ley 366 del Libro y del Fomento a la Lectura (Bolivia, 2013), su decreto reglamentario y la Ley 530 de Patrimonio Cultural. (Bolivia, 2014)
Con ese fin, el Estado boliviano ha impulsado una reforma constitucional a través de la Asamblea Constituyente del 2006-2009, en la que se reconoce el derecho fundamental de las bolivianas y bolivianos de acceder a la información, analizarla, interpretarla y difundirla de forma libre. Colateralmente, se ha inscrito en la Constitución del 2009 el régimen de responsabilidad por la custodia e inventariación de documentos propios de la función, prohibiendo su sustracción y destrucción, incorporando los documentos de archivo, bibliográficos y hemerográficos en el Patrimonio Cultural de la Nación, que se fortalece con la incorporación de los saberes y conocimientos de los pueblos indígenas, generadores de memoria social. Finalmente, la Constitución establece responsabilidades exclusivas para la gestión, custodia y enriquecimiento de las bibliotecas, archivos y hemerotecas en los niveles central de gobierno, departamental y municipal.
Con el propósito de estructurar el Sistema Plurinacional de Archivos de Bolivia, la Fundación Cultural del Banco Central de Bolivia emitió la convocatoria al Segundo Congreso Nacional de Archivos que se desarrollará el 18 de octubre en la sede del Archivo y Biblioteca Nacionales de Bolivia.
En la ponencia se abordarán la base legal, componentes y estructura del Sistema Plurinacional de Archivos y Bibliotecas, analizando sus estrategias, métodos, objetivos y fines para el registro, protección, sistematización, difusión, acceso y uso del patrimonio bibliográfico y documental que custodian los archivos, biblioteca y hemerotecas de Bolivia.
En ese marco, se establecerán las obligaciones y responsabilidades de la Fundación Cultural del Banco Central de Bolivia en general y del Archivo y Biblioteca Nacionales de Bolivia en particular.
(*) Presidente de la Fundación Cultural del Banco Central de Bolivia
Fuentes
Bolivia. (2009). Constitución Política del Estado. La Paz: Gaceta Oficial de Bolivia.
Bolivia. (2013). Ley 366 Ley del Libro y del Fomento a la Lectura Óscar Alfaro. La Paz: Gaceta Oficial de Bolivia.
Bolivia. (2014). Ley 530 Ley del Patrimonio Cultural Boliviano. La Paz: Gaceta Oficial del Estado Plurinacional.
Oporto Ordóñez, L. (2006). Historia de la archivística boliviana. La Paz: Biblioteca y Archivo Histórico del Congreso Nacional.
Oporto Ordóñez, L. (2009). Acceso a la información. Bibliotecas, archivos y museos en la Constitución Política del Estado. La Paz: Biblioteca y Archivo Histórico de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
Oporto, L., & Ramírez, E. (2006). Archivos mineros de Bolivia. El rescate de la memoria social. La Paz: Biblioteca y Archivo Histórico del Congreso.
El artículo es la síntesis de la ponencia presentada en Medellín, Colombia, por el presidente de la Fundación Cultural del BCB, Luis Oporto Ordóñez.
